2014年元月6日在九三学社长沙市
第七届委员会第四次全体（扩大）会议上
王 力 力
各位委员、同志们：
我受九三学社长沙市第七届常务委员会委托，向本次扩大会议报告工作，请予审议。
2013年工作回顾
2013年，九三学社长沙市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和全面贯彻中共十八大和十八届三中全会精神、九三学社第十次全国代表大会精神，紧紧围绕长沙市率先建成“三市”和强力实施“三倍”履行参政党职能，不断加强自身建设，较好地完成了七届三次全会规定的各项工作任务。
一、参政议政和民主监督取得新成果
社市委坚持把科学发展观贯彻落实到履行职能的各个方面，围绕我市经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，不断提高建言水平。
认真做好重点调研工作。4-9月，社市委成立调研组承担了长沙市政协推进新型城镇化建设课题之一---城市建设与环保调研子课题。调研组针对新型城镇化建设中“如何彰显长沙城镇特色和内涵”，提出“以人为本，积极推进我市人居环境品质建设”，从人与环境和谐共生、城乡融合包容、传承湖湘人文特色、体制机制突破等方面提出策略建议，并于9月10日向市委易炼红书记作了汇报。为促进长沙电子商务产业的发展，打造电子商务湘军，7-10月，由社市委牵头，联合市工信委、工商局、商务局就长沙电子商务工作进行调研，形成了《关于加快推进我市电子商务产业发展的建议》的调研报告。9-11月，社市委组织社内的专家，就新型城镇化中文化保护与建设进行调研，形成了《推进新型城镇化要注重文化特色建设》的调研报告。另外，社市委申报的《湖南人口老龄化与公共管理创新研究》、《关于建立湘江鱼类人工增殖放流效果评估机制的思考和建议》、《关于在长株潭城市群加速推进新能源(电动)汽车发展应用和路网充电站规划建设的建议》等5个招标课题中标九三学社湖南省委2013年参政议政课题，已全部完成调研报告上报社省委。
在各级人大政协积极履职。认真组织社内人大代表、政协委员搞好参政议政，提交意见、建议和提案60多件。社市委向市政协提交集体提案5份，大会发言材料2篇。集体提案《加强基层医疗卫生机构建设，提高公共卫生服务水平》、《创新社会组织管理，扶持科技社团发展》作为市政协大会发言获得时任陈润儿书记、张剑飞市长的批示和高度肯定，其中《加强基层医疗卫生机构建设，提高公共卫生服务水平》被列为市政协重点督办提案。在市十四届人大一次全会上，专职副主委提交的《关于丰富中小学生军训内容的建议》被长沙市人大列为重点督办建议，得到市人大、市政府和教育部门的高度重视。于5月召开了重点督办会，芮英姿副主任主持、市人民政府副市长夏建平出席并作重要讲话。市人大教科文卫委还组织相关部门就该建议提出的问题开展调研，进一步跟踪督办。社市委参加了长沙市政协举办的“忠实履职、奉献湖南”演讲比赛，宁乡县政协委员戴瑶代表社市委参赛荣获二等奖。由陈希华同志撰写的《关于加快特高压电网入湘步伐为“两型社会”绿色湖南提供能源支撑的建议》被湖南省政协十一届一次会议作为能源领域的第一号提案，并产生了良好的效果。2013年9月，在甘肃省、湖南省委政府和国家电网公司的共同努力下，酒泉-湖南±800kV直流开展项目前期工作的“路条”正式获得国家发改委及国家能源局批准。芙蓉区政协委员刘源提交的《以浏阳河为依托打造国际化艺术走廊》的提案引起区政府的高度重视，作为区政协的重点提案进行跟踪督办。
切实履行民主监督职能。社市委担任各级特约人员的同志，以高度的政治责任感，认真参加各项执法检查监督、行风政风评议等活动，在监督中敢讲真话，勇于监督，善于监督，在加强廉政建设、推进依法行政中发挥了积极作用。如：社市委特约监督员负责对长沙市安监局的行政执法工作开展专项民主评议，其评议工作得到了市纪委领导的充分肯定，也引起了被评议单位的高度重视，取得了很好的效果。社市委领导还参加了市纪委2013年度市直单位党政正职述廉评议工作，主要对市体育局书记、局长李卓民同志开展述廉评议。董晓明同志担任市政协派驻市质量技术监督局民主监督小组组长，参加了市法制办与技术监督局联合举办的《长沙市电梯安全管理办法》立法听证会。另外，还参加了市人大常委组织开展的水资源管理专题询问和市桥梁（隧道）管理的执法检查等工作。
统战信息（社情民意）工作稳中有升。制定了《九三学社长沙市委调研报告、统战理论课题招标实施办法》、《九三学社长沙市委基层组织参政议政（宣传）目标管理考核评分细则》，修订完善了《九三学社长沙市委参政议政（宣传）奖励办法》。通过举办培训班、发放学习资料、抓重点人物、发现一批人、培养一批人等举措，抓好统战信息和社情民意工作，全年共上报统战信息（社情民意）60余篇，荣获社省委社情民意信息工作先进单位二等奖，戚艳玲同志荣获九三学社省委2013年度信息工作贡献奖。其中黄竹林撰写的《关于明确政府财政购买非政府组织艾滋病防治服务经费的建议》的社情民意一文得到副市长夏建平的批示，邓立新撰写的《关于进一步加强我省文化场馆的建设和管理的建议》获得市政协优秀社情民意。唐日清撰写的《政府各级投融资平台公司面临的融资风险值得警惕》被省、市政协采用。黄熙宇撰写的《关于出台“律师伪证罪”限制性司法解释的建议》引起了有关部门的高度重视，中央电视台等各大媒体进行了采访报道。
各区工委紧扣区政区情参政议政。由雨花区工委提交《关于推进我区集体经济组织产权制度改革的建议》（104号提案），被列为雨花区全区唯一的政协主席会议重点督办提案，并得到了区委周杏武书记的重要批示，由区政府主要领导督办，区委、区纪委和区政府8个部门、单位承办或协办。芙蓉区工委以区法院为例，提交了《破立结合，全力化解民事执行难的“瓶颈”》的调研报告，天心区工委对天心区中信青园路小学、雅礼天心中学进行了实地考察调研，形成了《关于天心区中小学布局的调研报告》，岳麓区工委撰写了《岳麓区实现产业倍增的研究》的调研报告，开福区工委撰写了《关于加快建立健全开福区公共卫生和基本医疗服务体系的思考和建议》的调研报告，雨花区工委撰写了《推进新型城镇化建设要突出区位优势》的调研报告。
二、社会服务工作呈现新亮点
1、以共建“同心社区”为契机，服务社会和谐
社市委把“同心”实践活动与凝心聚力、打造品牌相结合，充分发挥优势，积极与社区、企业结对共建，开展文化共建、教育共建、医卫共建、科技共建等活动，打造特色鲜明的服务品牌，不断扩大“同心”实践活动的影响力，收到了良好的社会效果。
3月1日，社市委参加了在雨花区怡园社区举行的全市统一战线同心社区建设启动仪式并对社区两位困难群众进行了慰问捐款，社员张西军所在企业向社区捐赠了药品和赠阅一年的文萃报，价值约35000元。6月8日，在端午佳节来临之际，社市委机关工作人员来到该社区学习，并对社区困难户陈凤芳家中走访送上慰问金。 选派董晓明同志作为市政协委员进驻社区两代表一委员工作室了解社情民意，并为社区争取到2014年《科普进社区系列活动》经费3万元。
芙蓉区工委与古汉城社区、德政园社区开展了共建活动。7月25日，由芙蓉区委统战部、九三学社芙蓉区工委联合马王堆街道办事处古汉城社区共同举办的“同心、同梦、同行”——“同心日”活动启动仪式在社区东外滩广场隆重举行。活动现场，非公企业、九三学社爱心人士进行了现场捐助，他们与古汉城社区3户困难家庭进行“同心”结对，为这三户困难家庭每户提供1万元的帮扶资金。11月12日，由九三学社湖南省委主办，九三学社芙蓉区工委、马王堆街道古汉城社区共同承办的第25届中国“国际科学与和平周”活动在九三学社古汉城工作站拉开帷幕。活动对居民进行了糖尿病教育与预防知识讲座和义诊，现场还发放了100份常用药品和宣传资料。10月12日,九三学社长沙市委与九三学社湖南省委联合在芙蓉区荷花园街道德政园社区举办了“党派联社区，共筑中国梦”活动，为“九三学社古汉城工作站”揭牌，并向九三学社芙蓉区的社员颁发志愿者聘书，九三学社芙蓉区工委和德政园社区交换“双向服务”承诺书。承诺将全力实施同心工程，利用之前成立的社区“同心协会”和“同心工作站”,大力开展了同心社会服务活动。
天心区工委长期在天心区天剑社区开展共建活动。1月，开展了“送温暖、促和谐”慰问困难群众活动，慰问天剑社区、黄土岭社区贫困户、残疾人共8000元。4月，联合潇湘晨报、快乐老人报等单位举行“和你在一起”感恩读者电影节活动。活动为社区提供了免费早餐，设置了旧报回收服务台、绿色农产品展销台、家电免费检测与维修点、听力义诊台、法律咨询服务等便民服务点，让居民享受到各种便捷的服务。12月，开展了“进社区、听民声、解民难”活动，与社区居民进行了面对面的座谈会，收集群众最关心的问题，将民意呼声带到即将召开的市区“两会”，并自筹资金对社区部分困难户家庭进行了慰问。居民群众十分感动，专门向社市委送来感谢信。
岳麓区工委继续与阳明山庄社区开展了共建活动，还积极参加区统战部组织的大坡村“党派联村落”活动，为贫困学生、家庭，献出了一份爱心。在银盆岭政协联络组组织的关爱“失独”家庭的“心桥”行动中，积极捐款，并与“失独”家庭结成对子， 扶助他们，让其感到社会的温暖。
开福区工委与东风路社区开展了共建活动。5月24日，九三学社开福区工委响应国家医改提出的11项基本公共卫生服务要求以及长沙市开福区统战部“同心工程”部署，由九三学社开福区工委、开福区科学技术局、开福区东风路街道社区卫生服务中心三方联合创建的东风路社区慢病研究基地正式挂牌成立。旨在对辖区内的慢性病人进行系统性调查、研究、采取积极的措施干预和健康指导，以逐步减少慢病发生率，减少并发症的出现，提高生活质量。
雨花区工委在雨花区高升社区开展了共建活动。5月10日，由九三学社长沙市委青年委员会和洞井街道办事处主办，九三学社雨花区工委承办的“同心梦工厂·我们在一起”——圆梦失地青年同心主题活动在高升社区隆重举行。圆梦失地青年是“同心梦工厂·我们在一起”系列活动的首篇，为了给失地青年创业就业搭建平台，为其提供就业创业指导、提供资金技术帮助、提供就业创业机会而共同打造了一个造梦、追梦、圆梦的“同心梦工厂”。以“同心梦工厂”为阵地，今后每月的9日、10日、27日、28日为“同心圆梦就业创业服务日”，九三学社成员，“两代表一委员”、群众工作站和同心工作站的工作人员以及工商企业各界人士将轮流接待就业创业帮扶对象，为其释疑解惑，切实解决他们就业创业的实际问题。11月10日上午，雨花区工委在洞井街道高升社区文化广场开展了“同心梦工厂之文化大篷车”进社区社会服务活动,此次活动旨在发扬雨花党外人士的文化先锋作用，发挥雨花“同心梦工厂”的文化领航作用，凝聚社会各界力量，把传统文化和新兴文化送到居民群众的家门口，让失地农民共享文化发展成果，进一步丰富新市民的精神文化生活。
2、扶贫帮困，踊跃参与抗灾活动，服务民生民利
4月12日，九三学社长沙市委妇委会在洋湖湿地公园举行了“手拉手海星助养活动---爱心妈妈启动仪式”，号召广大妇女社员发扬爱心，关注残疾儿童，到长沙彩虹孤残儿童服务中心开展助养活动，争做“爱心妈妈”。6月7日下午，社市委妇委会一行前往长沙市第一福利院看望了孤残儿童，在了解孤残儿童和服务中心情况后，当场即各自填写了“手拉手----‘海星’大行动爱心妈妈”登记表助养了18位儿童。副主委汤建尧同志发挥工作岗位优势，督促落实了社员孙健家庭困难补助。
4月20日，四川雅安地震发生后，社市委立即向社员发出抗震救灾捐款倡议书，号召社员为灾区奉献爱心。据不完全统计，九三学社社员通过各种途径共计捐款捐物近四万元。市政协委员、雨花二支社主委傅琼琼不仅在支社捐款中出资一千元，在公司、社区的捐款活动中更是慷慨解囊，又捐款一万元和近万元的救灾物资。
环境支社发挥社员专长助推全市重大环境项目建设。完成了长沙湘江综合枢纽库区饮用水源保护区的水环境污染应急处置预案；程运林同志担任市危险废物处置中心环保专家组组长，深入工地提供技术咨询，深入群众答疑解惑，为保障项目顺利进行做出了贡献。
3、不断创新方式，延伸红丝带品牌活动。11月29日，由社市委联合长沙市高新区管委会主办，高新支社、妇委会承办的“行动起来，向‘零'艾滋迈进----让红丝带在企业飘起来”防治艾滋病知识宣传公益活动在华自科技有限公司举行。活动现场向企业员工发出了防治艾滋病倡议，发放了防治艾滋病宣传资料等，进行了防艾知识抢答，观看了防治艾滋病电影《最爱》,收到了很好的效果。
三、自身建设进一步加强
一是思想建设紧扣主题。组织社员围绕全国“两会”、中共十八大、十八届三中全会精神及中共市委十二届六次全会等开展理论学习，通过学习提高社员的政治理论水平和理论修养，更加坚定了坚持走中国特色社会主义道路的信念。组织社员分别参加了社中央、社省委开展的“贯彻学习十八大、同心共铸中国梦”、“纪念中共发布‘五一’口号65周年”、“九三学社民主与科学”征文活动，选送上报文章总数在全省排名第一；社市委荣获“贯彻学习十八大、同心共铸中国梦”征文活动组织奖，黄竹林、李先文荣获二等奖，陈晖荣获三等奖；王力力荣获“纪念中共发布‘五一’口号65周年”征文活动一等奖；庞佑霞荣获“九三学社民主与科学”征文活动优胜奖。组队选派了48名社员参加了中共长沙市委统战部举办的“长沙市统一战线知识竞赛”活动，获得“优秀组织奖”。积极开展统战理论调研，组织社员参加省、市统战理论课题调研招标，所报送和入选的调研文章总数在九三学社湖南省排名第一。其中，刘有良提交的《对统一战线服务社会主义文化建设的思考》获得全省统战理论调研优秀成果奖及全市统战理论研究优秀成果二等奖。同时，推选《关于加强新形势下基层统战工作的思考和建议》等3篇统战理论调研报告参加了中共长沙市委统战部的课题招标。
二是努力做好宣传报道工作。开通了九三学社长沙市委员会网站。向社省委、统战部上报各类稿件186篇。其中《湖南九三》采用文章 11篇，《长沙统一战线》采用4篇，社省委网采用153篇，市统一战线网采用59篇。今年社市委宣传、参政议政、社情民意工作居九三全省前列。对《长沙九三》和机关墙报进行了全新定位和全面改版，出版社刊3期，墙报2期。社市委获得中共市委统战部“统战宣传工作先进单位”；机关干部戚艳玲获得“统战宣传工作先进个人”。
三是组织建设健康发展。2013年，社市委荣获全国“组织建设先进集体”。一年来，社市委共发展社员30人，到2013年底，共有社员571人，其中女性231人，占40.5%；具有高级职称的267人,占46.8%；平均年龄53.2岁。干部教育培训进一步加强，共推荐40余名社员到中央、省、市社会主义学院参加学习；全年落实慰问社员120多人次。组织部分市委委员赴九三学社张家界、常德市委进行学习交流。推荐3人担任为长沙市青联委员。推荐1人担任长沙市特约审计员。成立了九三学社长沙市望城区支社。对开福区工委、开福区一支社、开福区二支社的主要负责人进行了调整。
各专委会开展了丰富多彩的活动，增强了组织凝聚力。9月8日，秋高气爽，九三学社长沙市委文教卫战线的社员齐聚大明山庄，共同庆祝第29个教师节。月日，老龄委暨海外联络委在党派大楼六楼会议室举办“现代战争与国家安全报告”会暨庆祝重阳节活动，邀请长沙市政协文教卫体和文史委员会主任、中南大学兼职教授陈忞为老社员和“三胞”社员作了一堂《现代战争与国家安全》的精彩讲座。
四是机关建设整体水平提高。社市委机关开展了文明单位创建活动。成立了创建领导小组，制定了《2013年九三学社长沙市委文明单位创建规划》，明确了创建目标，强化了创建措施，通过文明创建，各项工作跃上了新的台阶，取得了新的成绩；为了配合市档案局的检查，社市委进一步完善了档案管理，制定了相关制度，清理了历年的档案；配合市志办，修志工作已进入尾声；苏卫亮家庭被评为长沙市文明家庭。
各位委员、同志们，过去一年的成绩来之不易，是在九三学社湖南省委和中共长沙市委领导下，市委统战部大力支持下取得的，归功于各位委员和全体社员的辛勤工作、无私奉献。在这里，我谨代表九三学社长沙市常务委员会，向各位委员和全体社员表示衷心感谢！
在总结成绩的同时，也应该清醒地看到，我们的工作还存在一些有待解决的问题，比如：思想建设工作活动形式比较单一；组织建设和发展跟不上形势发展需要；社会服务工作长效机制尚未形成等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
2014年工作思路
2014年工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习和全面贯彻中共十八届三中全会精神，围绕长沙市率先建成“三市”，强力实施“三倍”，加快现代化进程履行职能，全面加强自身建设，为建设一个思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强的参政党而奋斗。
一、学习贯彻中共十八大三中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义道路。要把深入学习贯彻中共十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务。全会首次提出“国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标和“使市场在资源配置中起决定性作用”等重要改革内容，形成了理论和政策的一系列重大突破。《决定》从战略和全局出发，对我国未来一段时期的改革发展作出全面部署，具有很强的战略性、指导性、针对性，符合国情，顺应时代，体现民意，是坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，是我国在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。要通过学习，深刻领会《决定》在改革理论和政策上一系列重大突破的精神实质，认识到改革开放是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，大力弘扬九三学社与中国共产党团结合作的优良传统，同心同德跟党走、同心同向创伟业、同心同行谋发展。从而把全社的智慧和力量凝聚到全面深化改革的决策和部署上来，努力为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
二、围绕全市中心工作任务，认真履行参政党职能。要把深入学习贯彻中共十八届三中全会精神与履行参政党职能相结合，紧紧围绕长沙市率先建成三市，强力实施三倍来建言献策和搞好社会服务。《决定》所描绘的宏伟蓝图，既对九三学社履行职能提出了新的任务和更高要求，也为九三学社展示自身价值提供了难得的机遇和更广阔的空间。要继续以经济建设为中心，围绕科学发展的主题，发自身优势，紧贴中心，服务大局，选择具有全局性的重大问题开展专项调研，力求拿出科学性、前瞻性、可操作性的调研成果。注重对参政议政工作的组织领导，探索完善参政议政工作机制，形成资源整合、优势互补的组织合力，多建睿智之言，多献务实之策。加强对社会服务工作的组织领导，制定相应的工作规划，把社会服务工作与社市委的各项工作有机结合，建立协商高效、渠道畅通、参与广泛的工作机制。树立精品意识，巩固已经创出的社会服务成果；关注民生热点，开拓社会服务新领域，开创生动活泼、卓有成效的社会服务工作新局面，不断扩大长沙九三学社的影响力，树立长沙九三学社的良好形象。
三、全面加强自身建设，开展好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。要把深入学习贯彻中共十八届三中全会精神与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动相结合。要继承和发扬优良传统，通过广泛开展学习实践活动，巩固政治交接成果和多党合作思想政治基础，不断增强广大社员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实承担起做中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。在九三学社湖南省委和中共长沙市委领导下，切实加强领导班子建设和后备干部队伍建设。切实落实“人才强社”战略，有针对性地做好旗帜性人物和有较大潜力人物的发展工作。优化成员结构，注重发展人文和社会科学领域专家以及新社会阶层中的优秀分子入社，为参政议政打好多层次、宽领域的人才基础。加强对基层组织的指导与联系，丰富基层活动，增强组织的向心力和凝聚力。加强作风建设，进一步提高机关工作成效。
各位委员，同志们：
让我们紧密团结在以习近平为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在九三学社湖南省委和中共长沙市委的正确领导下，继承和发扬我社优良传统，团结带领广大社员，以不断开拓进取精神状态，努力推进长沙改革开放事业，努力推进我市协商民主的进程，为长沙市率先建成“三市”，强力实施三倍，加快现代化进程做出新的更大的贡献！
谢谢大家！